了解有不同想法的人、和其他学生组成团体进行合作、为解决社区的问题做出贡献、爱国并忠于国家、有保护环境的行动及方法、关心其他国家发生的事、参与在全国和地方选举投票等。

　　根据这些评估指标可以发现公民教育所包含的内容的复杂性。

　　然而，各个国家在公民教育所应该包含的内容上并没有统一的说法，美国、欧洲及亚洲国家也各有不同的做法。在林林总总的公民教育之中，有一个值得注意的潮流，即去政治化的做法。

　　政治化的公民教育往往关注培养学生对于政治体制、规章制度、法律及公民权利的认识和了解，培养学生参与政治生活的能力和素养。

　　而去政治化的公民教育则更关注于学生参与经济生活和日常生活的能力的培养，着重培养学生的批判性思维、生活技能、社团活动及领导力，以及参与经济活动的能力，增强他们对于金融、经济等知识的认识和理解。

　　这个趋势是与“经济公民”概念的历史由来相吻合的，也是本文所要阐释的重点。

　　经济公民教育的模型

　　2012年成立的国际儿童及青少年金融教育联盟通过与各国合作伙伴和利益相关者的合作，发起了全球最大的儿童和青年金融运动,并由此建立了一个经济公民教育的发展框架。

　　这个发展框架包含并平衡了社会教育、金融教育和生计教育等三方面内容(其中生计教育包含：提升就业能力的教育和创业教育)。指出构建儿童的金融知识和金融能力事关其未来的经济、社会地位和个人幸福，强调连接教育和获得安全且适合的金融产品和服务的重要性;同时也强调了关注儿童权利的重要性。

　　上述框架有以下三方面的依据：

　　一是联合国儿童权利委员会(UNRCR)有关儿童权利的观点，即教育的目的应该是“考虑儿童的发展需求和发展多元化能力的同时，也要知道促进、支持和保护人类尊严是每个孩子天生的和不可剥夺的权利。”

　　二是联合国教科文组织对于“学习目标”的阐释，认为教育的核心目的在于提升年轻人参与社会、经济和政治生活的技能，以及获得可靠生计的能力。

　　第三个依据是儿童认知发展的理论，根据儿童认知发展的规律，教育的开展必须要能满足儿童的兴趣和需求。

　　这一旨在培养未来经济公民的框架特征包含如下几个方面：减少收入和资产的贫困、增加对经济和社会活动的参与、可持续发展的生计、经济和社会生活的幸福、对自己、家庭及他人的权利和责任。依此可建立如下图所示经济公民教育的模型:

　　经济公民教育模型

　　在这个模型中，金融教育、社会教育和金融普惠是给儿童和青少年赋能以及提升其金融能力的基石。金融教育是指提升儿童和青少年金融知识和技能的指导和材料;社会教育是指改变儿童和青少年对于他们自己乃至他人的权利和责任的认识和理解的教育，也包含一些基本的生活技能的培养;金融普惠是指为儿童和青少年提供合适的、有质量的，并且支付得起的金融服务和产品。通过这三个“基石”的教育，为儿童和青少年赋能，让儿童和青少年通过管理他们的生活，行使他们的权利，显示他们对于他人的同情心的实际体验而获得的自信心和效能感。而金融能力则是指儿童和青少年学习了金融知识和技能之后，通过使用金融服务和产品，最大化他们的金融利益的能力。

　　金融能力的提升是一个经济公民实现其自身公民身份和权利的关键。儿童及青少年只有通过实际体验适合他们的金融产品和服务，锻炼他们管理自己生活的能力，体会经济和社会生活中的冲突和矛盾，行使他们作为公民的权利和责任，才能切实培养起对于他人的同情心，提升他们作为公民的自信心，为未来的幸福生活打下基础。

　　经济公民教育的国际发展概况

　　近年来，经济公民教育日益成为各国政府、非营利组织和金融服务提供商普遍关注的教育项目。不过，国际儿童及青少年金融教育联盟发现,经济公民教育并不总是作为一个综合的教育方案，因此迄今为止也没有一个公认的最佳实践做法，不同的国家和机构提供各种形式的综合教育课程，包含不同的内容，使用多种教学方法。国际儿童及青少年金融教育联盟正在领导一个由各国的捐助者、教育提供者、决策者组成的全球网络，试图发布一个全球公认的经济公民框架，并制定相应的教育评估标准。

　　为了促进儿童及青少年的金融行为的积极改变，提升他们的财经素养和能力，融合金融教育、社会教育和生计教育显得非常重要，目前国际上有三个国际组织在这方面取得了显著的成效。

　　国际青年成就组织[Junior Achievement (JA) Worldwide]

　　国际青年成就组织专注于青年发展，通过把金融教育和实际建立及运行商业业务的经验(金融教育和生计教育)相结合的做法，提升青年人的经济公民能力，通过遍布全世界的志愿者服务体系培养青少年准备工作、创业和金融知识等方面的技能。

　　国际儿童储蓄基金会(Aflatoun Child Saving International)

　　国际儿童储蓄基金会通过其在超过100个国家和地区建立起的教育网络，推广融合社会教育和金融教育的课程，该课程包含了社会教育、金融教育和生计教育的五个核心内容：认识和探索自我，权利和责任，储蓄和消费，目标、计划和预算，社会和商业创业。

　　目前该基金会已经研发和推出了从3岁到18岁的三个阶段的课程(3~6岁、6~15岁、16~18岁，在有的国家和地区，甚至延伸至25岁)，其课程已经覆盖了超过120万名儿童和青少年。

　　经济公民教育在中国的初步尝试

　　我国有深厚的商业教育基础，也有存钱和节约的传统。近年来，随着经济的发展，各界人士和政府机构都非常重视针对青年人的创业教育和就业能力的培养。然而，金融教育尚未被重视。经济公民教育更是一个新名词。随着我国市场化的发展和国际交流日益增多，越来越多的有识之士认识到了经济公民教育对于一个人终身发展的价值和作用。